Feeds:
Δημοσιεύσεις
Σχόλια

Archive for the ‘Διαφάνεια’ Category

Εξαιρούνται ή όχι οι υπάλληλοι της Βουλής από τις περικοπές κατά 12% των επιδομάτων τους όπως όλοι οι υπόλοιποι Δημόσιοι Υπάλληλοι;

Ναι Εξαιρούνται! Εφόσον δεν συμπεριλαμβάνονται στο σχετικό Νομοσχέδιο για την «Προστασία της Οικονομίας» που ψηφίστηκε την προηγούμενη Παρασκευή από τη Βουλή. Για να ισχύσει η περικοπή των επιδομάτων και σε αυτή την τάξη των υπαλλήλων θα πρέπει ο Πρόεδρος της Βουλής κ. Φίλιππος Πετσάλνικος να υπογράψει ειδικές αποφάσεις. Κάτι που υποσχέθηκε ο ίδιος πως θα πράξει σύντομα.

Η απαλοιφή της συγκεκριμένης διατύπωσης αλλά και δηλώσεις του κ. Πετσάλνικου, οδήγησαν ορισμένα (ελάχιστα είναι αλήθεια) Μ.Μ.Ε. και ενημερωτικά πορτάλ να μιλήσουν για νέα ευνοϊκή ρύθμιση προς τους εν λόγω υπαλλήλους. Όπως ήταν φυσικό αυτή η αποκάλυψη δημιούργησε έντονα σχόλια και αγανάκτηση τόσο στην «μπλογκόσφαιρα» όσο και γενικότερα στους ενεργούς πολίτες του διαδικτύου.

Η ανάρτηση του συγκεκριμένου ποστ, γίνεται με σκοπό να παρακολουθήσει, όσο μπορεί, την πραγματική διάσταση του θέματος. Προσπαθήσαμε μέσω έρευνας και ρεπορτάζ να καταλάβουμε τι ακριβώς έχει συμβεί. Ας δούμε τα γεγονότα όπως αυτά εξελίχθησαν από τη στιγμή που ο Κυβερνητικός εκπρόσωπος κ. Γιώργος Πεταλωτής, το μεσημέρι της Τετάρτης 3/3/2010, ανακοίνωσε τα περιβόητα μέτρα για τις περικοπές επιδομάτων και Δώρου Πάσχα, Χριστουγέννων και επιδόματος αδείας.

Πεταλωτής: και οι υπάλληλοι της Βουλής

Δηλώνει μεταξύ άλλων ο κ. Πεταλωτής:

(…) «Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνεται η εισοδηματική πολιτική για το έτος 2010 που προβλέπει τα εξής: (…) Περικοπή κατά συνολικά 12% -δηλαδή 2% επιπλέον του 10% το οποίο είχε ήδη ανακοινωθεί στο πλαίσιο της εισοδηματικής πολιτικής- των πάσης φύσεως επιδομάτων και αποζημιώσεων των λειτουργών, υπαλλήλων με σχέση ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου, του δημοσίου, των ΟΤΑ και των υπόλοιπων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, συμπεριλαμβανομένων της Βουλής, ενώ το επίδομα για ταχεία διεκπεραίωση υποθέσεων των δικαστικών λειτουργών περικόπτεται κατά 20%.».

Το μεσημέρι της ίδιας ημέρας κατατίθεται στην Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής το σχετικό Νομοσχέδιο. Στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών υπάρχει το κείμενο με τον τίτλο: «Σχέδιο  Νόμου «Προστασία της εθνικής οικονομίας – Επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της δημοσιονομικής κρίσης».» Στο Άρθρο 1 παρ. 2 η επίμαχη φράση «…συμπεριλαμβανομένων των υπαλλήλων της Βουλής» συνεχίζει να υπάρχει ακόμα και σήμερα. Πατήστε εδώ να το δείτε σε αρχείο pdf

Με την μορφή του κατεπείγοντος κι αφού το Ν/Σ εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία από τη Βουλή, με την προσθήκη,… νομοτεχνικών βελτιώσεων, πήρε την άγουσα για την Ολομέλεια την Παρασκευή 5/3/2010 και όπως γνωρίζετε ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία και εντός των προσεχών ημερών θα δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.

Η λεπτομέρεια είναι ότι στα υλικά που έχουν αναρτηθεί στην Ιστοσελίδα του Κοινοβουλίου, η γνωστή μας πλέον φράση δεν υπάρχει:

α. στο Πρακτικό – Έκθεση της Επιτροπής

β. στην Έκθεση της Επιστημονικής Επιτροπής και

γ. (προφανώς) στο Ψηφισθέν Νομοσχέδιο

υπάρχει όμως στην Αιτιολογική Έκθεση (σελ. 2) που συνοδεύει το Σ/Ν τότε και Νόμου σήμερα.

Τι συνέβη

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην αρμόδια Επιτροπή, οι υπηρεσίες και ο Πρόεδρος του Σώματος επεσήμαναν ότι η ρητή διατύπωση για τους υπαλλήλους της Βουλής ενδεχομένως να δημιουργήσει νομικές περιπλοκές για την συνταγματική ή μη ορθότητα της ρύθμισης. Έτσι προτάθηκε κι έγινε δεκτό από το οικονομικό επιτελείο να αφαιρεθεί η φράση.

Ο κ. Πετσάλνικος υποσχέθηκε ότι θα μεριμνήσει ο ίδιος να φέρει τη ρύθμιση στο Σώμα για τη μείωση των επιδομάτων των υπαλλήλων.

Αντισυνταγματική η ρύθμιση (από τη μία)

Θα ήταν μαχητή η περικοπή των επιδομάτων και των δώρων στους υπαλλήλους της Βουλής. Ναι, αναφέρουν αυτοί που γνωρίζουν κι αυτό επειδή σύμφωνα με το Σύνταγμα (Άρθρο 103 παρ. 6):

Oι διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων έχουν εφαρμογή και στους υπαλλήλους της Bουλής, οι οποίοι κατά τα λοιπά διέπονται εξ ολοκλήρου από τον Kανονισμό της

καθώς και από το Άρθρο 65 παρ. 6 όπου αναφέρει ότι:

O Kανονισμός καθορίζει την οργάνωση των υπηρεσιών της Bουλής υπό την εποπτεία του Προέδρου, καθώς και όλα όσα αφορούν το προσωπικό της.

Ο Κανονισμός της Βουλής προβλέπει στο Άρθρο 120 παρ. 7 ότι:

H εκτέλεση τoυ πρoϋπoλoγισμoύ της Boυλής ανήκει απoκλειστικά στη Boυλή και είναι ανεξάρτητη από την εκτέλεση τoυ γενικoύ πρoϋπoλoγισμoύ τoυ Kράτoυς, καθώς και από τoυς όρoυς και τις πρoϋπoθέσεις πoυ τάσσoνται από αυτόν για τη διάθεση των πιστώσεων.

Προς επικύρωση της άποψης που προαναφέραμε υπάρχουν και μια σειρά νομολογιών, εκθέσεων των νομικών υπηρεσιών κ.ο.κ. που καθιστούν σχεδόν απαγορευτική τη μισθολογική ρύθμιση των υπαλλήλων της Βουλής από το κείμενο Νόμου που ψηφίστηκε.

Αντισυνταγματικά και τα προνόμια (από την άλλη)

Το ζητούμενο που ευλόγως δημιουργείται είναι αν τελικά οι προνομιούχα αυτή τάξη των δημοσίων υπαλλήλων θα συνεισφέρει όπως όλοι οι υπόλοιποι στα δημόσια βάρη; Γιατί κι εδώ το Σύνταγμα είναι σαφές:

Άρθρο 4 (ισότητα των Ελλήνων) παρ. 1, 2 και 5 :

1. Oι Έλληνες είναι ίσοι ενώπιον του νόμου.
2. Oι Έλληνες και οι Eλληνίδες έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις.
5. Oι Έλληνες πολίτες συνεισφέρουν χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάρη, ανάλογα με τις δυνάμεις τους.

Ο Πρόεδρος της Βουλής σε συζήτηση που είχε με δημοσιογράφους δεσμεύθηκε ότι πολύ σύντομα θα φέρει τη σχετική ρύθμιση στη Βουλή. Δηλώνοντας μάλιστα ότι έτσι θα γίνουν «…δραστικότερες μειώσεις για τα ειδικά επιδόματα, όπως θεωρούνται ο «15ος» και «16ος» μισθός, που λαμβάνουν οι εργαζόμενοι στη Βουλή στην αρχή και στο τέλος κάθε κοινοβουλευτικής συνόδου.» Το Βήμα 5/3/2010.

Ερωτώμενος σχετικά και ο Υπουργός Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής αποποιήθηκε της ευθύνης: «Δεν είναι δική μας βούληση, αλλά υπάρχει ζήτημα με τις συνταγματικές προβλέψεις» Καθημερινή 5/3/2010. Εδώ όμως δημιουργείται η εξής απορία: Οι υπηρεσίες του Υπ. Οικονομικών δεν γνώριζαν ότι η εν λόγω διατύπωση μπορεί να θεωρηθεί αντισυνταγματική; Δηλαδή έκαναν με προχειρότητα τη δουλειά τους; Εκτός κι αν την έκαναν σωστά και συμβαίνει κάτι άλλο. Τι όμως;

Συμπερασματικά

Προσωπικά δέχομαι ότι πιθανόν να δημιουργείτο πρόβλημα. Πιστεύω παράλληλα ότι το «εύλογο διάστημα» που δηλώνει ο κ. Πετσάλνικος δεν μπορεί να διαρκέσει περισσότερο της εβδομάδας που διανύουμε. Αλλιώς φοβάμαι ότι θα επιβεβαιωθούν οι πληροφορίες (φήμες λέω εγώ) ότι ο Πρόεδρος των υπαλλήλων της Βουλής κ. Βασίλης Θώδης δεν έκρυβε την ικανοποίησή του για τις εξελίξεις μιλώντας για νίκη, περιφερόμενος από γραφείο σε γραφείο.

δολερός

Read Full Post »

ΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ θα αποτελέσει το δόρυ της διαφάνειας για το ΠΑΣΟΚ.

Στα πλαίσια της εσωκομματικής ανασυγκρότησης και στην υλοποίηση των εξαγγελιών «όλα στο φως» ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Γιώργος Παπανδρέου, έχει δώσει σαφείς εντολές στους επιτελείς του να εκπονήσουν σχέδιο οικονομικής αυτοτέλειας με απόλυτα διαφανείς διαδικασίες.

Οι πρώτες σκέψεις που πολλές από αυτές θα γίνουν αποφάσεις, κινούνται σε δύο άξονες.

Α. Γενναία περικοπή των δαπανών και των εξόδων. Η μετακόμιση στο νέο κτήριο της Ιπποκράτους 22 από τον Σεπτέμβριο αναμένεται να μειώσει τα έξοδα του κόμματος κατά 800.000 ευρώ ετησίως, που δαπανά σήμερα για τα ενοίκια και τα λειτουργικά έξοδα των 10 κτηρίων που ενοικιάζει.

Παράλληλα το νέο οργανόγραμμα των υπηρεσιών του, καθώς και οι περικοπές σε ταξίδια, ξενοδοχεία και εισιτήρια και άλλες δαπάνες είναι μέσα στις πρώτες κινήσεις του Γενικού Διευθυντή κ. Ρ. Σπυρόπουλου.

Β. Ο δεύτερος άξονας είναι αυτός που αφορά στα έσοδα και πέρα από τον οικονομικό έχει καθαρά πολιτικό χαρακτήρα.

Από τον Σεπτέμβριο όλα τα μέλη και οι φίλοι που έχουν ελεγχθεί και πιστοποιηθεί από το αρχείο του κόμματος, θα λάβουν μία ηλεκτρονική κάρτα (όπως οι πιστωτικές) με τον μοναδικό αριθμό μητρώου μέλους ή φίλου. Με αυτή την κάρτα θα μπορούν να ψηφίζουν να είναι υποψήφιοι και να εκπληρώνουν τις οικονομικές τους υποχρεώσεις.

Τα 500.000 μέλη και φίλοι που είναι εγγεγραμμένα στο ηλεκτρονικό αρχείο θα κληθούν να πληρώνουν ετησίως από 2 (οι φίλοι) έως 10 ευρώ (τα μέλη). Επίσης θα τους ζητηθεί κομματική ενίσχυση 20 ευρώ ετησίως.

Όλες οι πληρωμές δεν θα γίνονται με μετρητά, αλλά με επιταγές, όταν το ποσό υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ. Για μεγάλα ποσά οι επιταγές θα είναι δίγραμμες, ώστε να μπορεί να τις εισπράξει μόνο ο άμεσα δικαιούχος.

Από το 2009 οι κομματικοί ισολογισμοί θα δημοσιοποιούνται σε ειδικό δικτυακό τόπο που θα δημιουργηθεί στο υπό αναμόρφωση πορτάλ του ΠΑΣΟΚ, μαζί με τα ονοματεπώνυμα των προμηθευτών (διαφημιστικές, εταιρείες δημοσκοπήσεων, εταιρείες εκδηλώσεων, προμηθευτές εξοπλισμού κ.λπ).

Τα έσοδα από τις έκτακτες οικονομικές εξορμήσεις (τα γνωστά κουπόνια) θα είναι πλέον επώνυμα και υπογεγραμμένα. Κι όποιος τρίτος αναλάβει να πουλήσει κουπόνια για λογαριασμό τοπικής ή νομαρχιακής οργάνωσης, θα οφείλει να προσκομίζει κατάλογο με ονοματεπώνυμα και υπογραφές αυτών που τα αγόρασαν, ενώ το κόμμα θα ανοίξει και τραπεζικούς λογαριασμούς με μέγιστο ποσό που θα μπορεί να καταθέσει κάποιος (και πάλι ονομαστικά) τα 100 έως 150 ευρώ.

Όλα τα ονόματα δωρητών, είτε πρόκειται για εταιρείες είτε για φυσικά πρόσωπα θα δημοσιεύονται στο διαδίκτυο.

Στο διαδίκτυο θα δημοσιεύονται και όλες οι προκηρύξεις και οι διαγωνισμοί για εκτέλεση έργων ή προμήθειας υλικών και αναλωσίμων.

Τα οικονομικό συγύρισμα

Είναι γεγονός ότι τα οικονομικά του ΠΑΣΟΚ δεν βρίσκονται στην καλύτερη φάση τους. Τα 25 εκ. ευρώ της ετήσιας κρατικής ενίσχυσης, καθώς και τα περίπου 2 εκ. ευρώ των εισφορών από τους Βουλευτές και από τα μέλη και φίλους του κινήματος δεν μπορούν να κλείσουν τις «μαύρες τρύπες». Το 2007 (χρονιά εκλογών) το ΠΑΣΟΚ αναγκάστηκε να συνάψει δάνειο ύψους 45 εκ. ευρώ, και να πληρώνει για τοκοχρεολύσια νέων και παλιών δανείων, περίπου 4 εκ. ευρώ το χρόνο.

Ο σχεδιασμός προβλέπει τα χρήματα της κρατικής ενίσχυσης να πηγαίνουν για τα δάνεια και τα λειτουργικά έξοδα. Τα έσοδα από τις συνδρομές των μελών και φίλων, που υπολογίζεται να φτάνουν περί τα 15 με 20 εκ. ευρώ ετησίως, θα πηγαίνουν για τις πληρωμές των ενοικίων και άλλων λειτουργικών εξόδων των Περιφερειακών και Νομαρχιακών Οργανώσεων. Ενώ τα έσοδα από τις οικονομικές εξορμήσεις θα πηγαίνουν στο ταμείο του κόμματος για την αντιμετώπιση όλων των έκτακτων εξόδων. Εκλογές, καμπάνιες, εξορμήσεις κ.λπ.

Ο σχεδιασμός είναι αρκετά φιλόδοξος. Στην πράξη θα φανεί αν είναι ακι αποτελεσματικός. Το σίγουρο είναι ότι αν υλοποιηθεί η δέσμευση για δημοσιοποίηση όλων των οικονομικών στοιχείων, πολιτικά το ΠΑΣΟΚ θα έχει κάνει ένα μεγάλο βήμα προς όσα το τελευταίο διάστημα ευαγγελίζεται ο Πρόεδρός του, για τη διαφάνεια και τον δημόσιο έλεγχο των οικονομικών των κομμάτων.

Μένει να το δούμε.

δολeros

Read Full Post »